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港澳居民来往内地证件沿革
发布时间:2011-02-16

    香港自古以来是中国领土的一部分,鸦片战争以后虽然被英国占领,但两地间的居民仍可自由往来,不受限制。
    中华人民共和国成立以后,为了保卫国家安全与维护社会治安,于1951年2月开始封锁边界口岸,并在边境上建立了边防检查站,对粤港澳的人员实施出入境管制。
    1951年8月,中华人民共和国公安部制定公布了第一个港澳同胞往来内地管理法规,规定港澳同胞返回内地须于每次入境前向原籍或目的地公安机关申领《中华人民共和国出入境通行证》,港澳同胞凭《中华人民共和国出入境通行证》从指定的口岸---深圳或拱北口岸入出境,《中华人民共和国出入境通行证》一次有效。
    1956年,为了方便港澳同胞返回内地探亲访友,缩短办理证件的时间,决定港澳同胞回内地改为凭港澳当局签发的身份证件在入境时向深圳或拱北口岸的边防检查站申领一次有效的入出境证件《港澳同胞回乡介绍书》,《港澳同胞回乡介绍书》是港澳同胞往返内地的入出境证件和身份证明,有效期限为3个月。港澳同胞凭边防检查部门签发的《港澳同胞回乡介绍书》从指定的口岸---深圳或拱北口岸入出境。
    1979年6月,经公安部同意,广东省公安厅决定将原来入出境一次有效的《港澳同胞回乡介绍书》改为3年多次有效的《港澳同胞回乡证》,并委托香港、澳门中国旅行社负责受理申请,仍由边防检查部门负责签发。
    1981年12月,《港澳同胞回乡证》由3年多次有效改为10年多次有效。只要在回乡证有效期内,港澳同胞可以持证随时从全国各开放口岸入出境,大大简化了港澳同胞入出境手续,方便了往来,受到港澳同胞的热烈欢迎。 从1981年12月起,《港澳同胞回乡证》仍由香港、澳门中国旅行社负责受理申请,但签发机关已由边防检查部门分别改由广东省公安厅深圳、珠海签证办事处负责,直到现在。
    1988年,广东省公安厅出入境管理处配合公安部对《港澳同胞回乡证》进行改革,实施了关于港澳儿童申领《港澳同胞回乡证》的办法,通过电脑验证、在相片页上增加过塑和条纹码等措施,提高了《港澳同胞回乡证》的防伪性能,加快了证件的查验速度。
    1999年1月,公安机关开始签发10年多次有效的《港澳居民来往内地通行证》(卡式),代替《港澳同胞回乡证》,携带方便,过关手续简便(电脑验证),是港澳居民入出内地的旅行证件和在内地住宿、居留、旅行等的身份证件。《港澳同胞回乡证》不再签发,但在有效期内仍可继续使用。

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