近年来，出入境领域的违法犯罪活动日趋突出，特别是组织偷渡及弄虚作假骗取、伪造、出售出入境证件等违法犯罪情况普遍存在。为了充分发挥公安出入境业务部门的职能优势，有效打击和遏制这类违法犯罪，2002年2月4日，公安部下发了《公安部关于调整部分妨害国（边）境管理犯罪案件管辖分工的通知》（公通字[2002]7号），对原来由刑侦部门管辖的《刑法》规定的骗取出境证件案（第319条），提供伪造、变造的出入境证件案（第320条），出售出入境证件案（第320条），组织他人偷越国（边）境案（第318条），运送他人偷越国（边）境案（第321条）调整为公安出入境管理部门管辖。公安出入境管理部门行使公民因私出入境业务的行政管理权，同时行使出入境领域违法犯罪的刑事侦察权。打击出入境领域违法犯罪活动，已经成为我们当前和今后的一项重要任务。

    “出入境领域禁区”是指中国法律法规所规定的公民、组织、企事业单位和其他社会团体（含外国人、无国籍人和外国法人、外国社团）不得擅自从事或强制禁止从事的涉及出境、入境的活动。主要是指违反我国出入境管理法规和《刑法》第318、319、320、321条规定的行为。包括：      

 l    严禁持用无效的、或他人的、或伪造的、或涂改的出入境证件；
 l    严禁伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件；
 l     严禁骗取出入境证件；
 l     严禁组织运送他人偷越国（边）境；
 l     严禁非法出入国（边）境；
 l     严禁危害国家安全、荣誉和利益。