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  深入开展创建文明窗口活动
      

“文明示范窗口单位”挂牌仪式

    近年来,广东省公安出入境管理部门积极改进出入境审批工作,大力实施警务公开和规范化建设,深入开展创建文明窗口活动,逐步建立起"依法、便民、廉政、高效"的出入境管理工作机制,为方便中外人士出入境,促进我省改革开放和经济建设作出了积极贡献。
    ----坚持警务公开,实施"阳光作业"。各地采取了多种公开形式,如设立警务公开栏、宣传栏、办事指南,安置电子显示屏和电脑触摸屏,摆放办证知识小单张和各类申请表格填写式样,对办证的条件、手续、程序、审批时限、结果、收费标准、投诉渠道等全部进行公开。开通了可供全省范围以及港澳居民使用的出入境审批电话语音查询系统96897,方便申请人随时查询。在境内外报纸公布单程赴港澳定居审批结果。 在各大报纸上开辟专栏,进行专题宣传。如在香港《文汇报》主办"粤港出入境咨询台",在《澳门日报》主办"粤澳出入境了望台",在《南方都市报》开辟"出入境管理问答"栏目,在《广东公安报》设立"广东出入境大视窗"。以生动的形式有效地宣传了出入境管理有关政策规定,为广大民众解答问题。适时召开新闻发布会,公布出入境管理新动态、新措施,将社会关注的热点问题及时进行公开。
    ----狠抓队伍建设,实施规范化管理。编写了《广东省公安出入境管理规范汇编》,对民警进行全面培训,要求民警严格按照规范要求进行各项业务操作,在审批办证工作中做到四个统一,即统一申请办法、统一审批条件、统一工作时限、统一收费标准,该删减的程序删减,该简化的手续简化,不多设程序,多收材料,杜绝审批工作的随意性。对权力进行分解,按受理、审批、制证各流程设置内设机构,相互监督制约,实行电脑审批,全省统一使用出入境管理信息系统软件。建立畅通的监督投诉渠道,制定了《广东省公安出入境管理部门处理群众咨询、投诉、举报工作规范》,各地成立了电话咨询投诉接听处理小组,负责对群众电话、来信、来访投诉举报材料进行查处。
    ----改善办证环境,提高服务质量。各地降低或调整了受理前台,让群众坐下来办证,与群众平起平坐;许多地方实行了办证叫号服务,免除了群众排队等侯之苦;同时还推出办证预约服务、邮政速递发送证照服务等措施。各地对民警的行为进行了规范,所有前台民警按着装规定统一穿着警服;台面摆放工作牌证,标明单位名称和民警姓名、职务、警号、相片等,便于群众监督。此外,一些地方还在办证前台设置了录音、录像监控系统,对民警办证情况进行实时监督,较好地解决了民警办证服务态度问题。在审批工作中实行定岗计量责任制度,确保按时限办结证件,兑现服务承诺。
    ----大胆改革创新,服务经济建设。先后在中山、顺德、珠海、江门、佛山、阳江、深圳、东莞、惠州和广州等市实行凭身份证、户口簿按需申领护照;在深圳、珠海、汕头、中山、顺德、江门、佛山、东莞、阳江等市开办暂住人员港澳游业务;允许赴港澳定居、探亲的申请人领证后在三个月内任何一天出境,使申请人有充裕的出境时间;放宽赴港澳商务签注限制,扩大办证范围。
    ----取得成效,效果显著。2001年9月,广东省公安厅出入境管理处被省委、省政府授予"广东省文明示范窗口单位"荣誉称号,2002年5月,被授予"全国五一劳动奖状",许多地市出入境管理部门也被当地党委政府评为"文明窗口示范单位"。

     

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